Проблемы правового регулирования утилизации медицинских отходов
Е.Д. Ветошкина, Е.С. Кощеева, М.А. Смирнов
Раздел: Социальная экология
Статья посвящена актуальной проблеме в сфере экологической безопасности – правовому регулированию
обращения с медицинскими отходами на уровне федерального законодательства, а также тенденциям в сфере
нормативного закрепления создаваемой системы утилизации медицинских отходов. Выбранный законодателем
способ специального нормативного регулирования в сфере утилизации медицинских отходов является наиболее
оптимальной моделью правового регулирования. Изъятие указанной категории из сферы действия Федерального
закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» способствует обеспечению экологической
безопасности в вопросах утилизации медицинских отходов. С другой стороны, выявлена серьёзная проблема
правового регулирования: на уровне федерального законодательства определяется лишь понятие и классификация медицинских отходов, ключевые вопросы действия системы устанавливаются на уровне подзаконных
нормативных актов (санитарных норм и правил), что является причиной возможного ухода от ответственности.
Результатом исследования являются рекомендации о необходимости специального правового регулирования
системы обращения с медицинскими отходами на уровне федерального закона. Нормативная модель специального регулирования на примере законопроекта «О проведении эксперимента по организации и осуществлению
централизованного обращения с медицинскими и биологическими отходами в Московской области и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оценивается авторами положительно в части разграничения понятий «медицинские отходы» и «биологические отходы», но критике подвергается идея
внедрения регионального оператора и принципов государственно-частного партнёрства (по аналогии с моделью
утилизации твёрдых бытовых отходов).
Ключевые слова: медицинские отходы, нормативное регулирование, ответственность в сфере оборота медицинских отходов, модель правового регулирования
Статья опубликована в № 4 за 2021 год DOI: 10.25750/1995-4301-2021-4-224-229
Просмотров: 29
610000, г. Киров, ул. Московская, 36, редакция журнала «Теоретическая и прикладная экология»